ЗАКОН УКРАИНЫ
№ 2344-14
Об автомобильном транспорте
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2001, N 22, ст.105)
{В редакции Закона
N 3492-IV (3492-15) от 23.02.2006, ВВР, 2006, N 32, ст.273}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 586-VI (586-17) от 24.09.2008, ВВР, 2009, N 10-11, ст.137
N 2608-VI (2608-17) от 19.10.2010, ВВР, 2011, N 11, ст.69
N 2753-VI (2753-17) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 18, ст.128
N 3565-VI (3565-17) от 05.07.2011}
{В тексте Закона слова "путевой лист" исключены согласно
Законом N 3565-VI (3565-17) от 05.07.2011}
Настоящий Закон определяет принципы организации и деятельности
автомобильного транспорта.
раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
глава 1
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 1. Основные понятия
В этом Законе термины употребляются в таком значении:
автомобильный транспорт - отрасль транспорта, обеспечивающая
удовлетворение потребностей населения и общественного производства в
перевозках пассажиров и грузов автомобильными транспортными
средствами;
автомобиль - колесное транспортное средство, которое приводится в
движение источником энергии, имеет не менее четырех колес, предназначенный для
движения по безрельсовым дорогам и используется для перевозки
людей и (или) грузов, буксировки транспортных средств,
выполнение специальных работ;
автомобильное транспортное средство - колесное транспортное
средство (автобус, грузовой и легковой автомобиль, прицеп,
полуприцеп), используемый для перевозки пассажиров,
грузов или выполнения специальных рабочих функций (далее -
транспортное средство);
автомобиль грузовой - автомобиль, который по своей конструкции
и оборудованию предназначен для перевозки грузов;
автомобиль легковой - автомобиль, который по своей конструкции
и оборудованию предназначен для перевозки пассажиров с количеством
мест для сидения не более девяти с местом водителя включительно;
автобус - транспортное средство, которое по своей конструкции и
оборудованию предназначен для перевозки пассажиров с количеством
мест для сидения более девяти с местом водителя включительно;
автостанция - сооружение или комплекс зданий, сооружений, стоянок
и подъездов для принятия, отправления, управления движением
автобусов и обслуживания пассажиров;
автопавильоны - сооружение на остановке для кратковременного
пребывания пассажиров;
автобусный маршрут - путь следования автобуса между начальным
и конечным пунктами с определенными местами на дороге для посадки
(Высадки) пассажиров;
автобусный маршрут городской - автобусный маршрут, который не
выходит за пределы территории населенного пункта;
автобусный маршрут пригородный - автобусный маршрут, который
соединяет населенные пункты и протяженность которого не превышает 50 км;
автобусный маршрут междугородный - автобусный маршрут, который
соединяет населенные пункты и протяженность которого превышает 50 км;
автобусный маршрут международный - автобусный маршрут, который
пересекает государственную границу Украины;
автобусный маршрут общего пользования - автобусный
маршрут, на котором осуществляют регулярные пассажирские перевозки;
автобусный маршрут специальных перевозок - автобусный
маршрут, на котором осуществляют регулярные специальные пассажирские
перевозки;
автобусный маршрут нерегулярных перевозок - автобусный
маршрут, на котором осуществляют нерегулярные пассажирские перевозки;
автомобильный перевозчик - физическое или юридическое лицо,
осуществляет на коммерческой основе или за счет перевозки
пассажиров или (и) грузов транспортными средствами;
автомобильный самозанятый перевозчик - это физическое лицо -
предприятие, осуществляющее на коммерческой основе или за
деньги перевозки пассажиров на такси без применения труда
наемных водителей; {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 586-VI (586-17) от 24.09.2008}
грузовые перевозки - перевозки грузов грузовыми
автомобилями;
грузовая автомобильная станция - комплекс зданий, сооружений,
предназначенных для выполнения грузовых, хозяйственных работ по
грузами и предоставления транспортно-экспедиционных услуг
перевозчикам;
грузовой терминал (автопорт) - комплекс зданий, сооружений,
оборудованных погрузочными средствами, предназначенных для выполнения
грузовых, хозяйственных работ с грузами, технического
обслуживание автотранспортных средств, предоставление
транспортно-экспедиционных и иных услуг перевозчикам;
тяжеловесный транспортное средство - транспортное средство с
грузом или без груза, хотя бы один из весовых параметров которого
превышает установленные на территории Украины допустимую максимальную
массу или осевую нагрузку;
крупногабаритный транспортное средство - транспортное средство с
грузом или без груза, хотя бы один из габаритных параметров
которого превышает установленные на территории Украины допустимые
параметры;
внутренние перевозки - перевозки пассажиров и грузов между
населенными пунктами, расположенными на территории одного государства;
водитель - лицо, управляющее транспортным средством и имеет
соответствующее удостоверение установленного образца;
график движения - сведения о времени и последовательность выполнения
рейса;
Стороны - государства, субъекты международных
правоотношений, участвующих в процессе международных
автомобильных перевозок, определенные законодательством;
разрешение на осуществление международных перевозок автомобильным
транспортом - документ, выдаваемый уполномоченными органами
Договаривающихся Сторон международным автомобильным перевозчикам для
въезда, транзитного проезда через территорию Договаривающихся Сторон, а
также осуществление других видов перевозок, предусмотренных
законодательством;
разрешение органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления - документ, дающий право на осуществление
перевозок пассажиров на автобусном маршруте общего
пользования;
разрешение согласования условий и режимов перевозок - дополнительный
разрешение, выдаваемое уполномоченными органами на проезд
тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;
{Абзац тридцать второй статьи 1 исключено на основании Закона
N 3565-VI (3565-17) от 05.07.2011}
заказчик транспортных услуг - юридическое или физическое лицо,
которое заказывает транспортные услуги по перевозке пассажиров и / или
грузов;
остановка - специально оборудованный пункт для ожидания автобуса
и посадки и высадки пассажиров;
колесное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное
для движения по безрельсовым дорогам, используемый для
перевозки людей и (или) грузов, а также перевозки и привода
при движении или на месте установленного на нем оборудования или
механизмов для выполнения специальных рабочих функций, допущен к
участию в дорожном движении;
лицензионная карточка транспортного средства - документ,
содержит регистрационные данные лицензии и транспортного средства;
международные перевозки пассажиров и грузов - перевозки
пассажиров и грузов автомобильным транспортом с пересечением
государственной границы;
международные челночные (маятниковые) перевозки - перевозки,
предусматривающие прямые и обратные поездки групп пассажиров по определенному
места отправления до определенного места назначения;
полуприцеп - тентованный, ось (оси) которого размещен сзади
центра масс транспортного средства (при условии равномерного
загрузки) и который оборудован сцепным устройством, обеспечивающим
передачу горизонтальных и вертикальных усилий на другой
транспортное средство, выполняющее функции тягача;
опасный груз - вещества, материалы, изделия, отходы
производственной и другой деятельности и тара из-под них, которые вследствие
присущих им свойств при наличии определенных факторов могут
при перевозке послужить причиной взрыва, пожара, повреждения
технических средств, устройств, сооружений и других объектов, причинить
материальный ущерб и вред окружающей среде, а также привести к
гибели, травмирования, отравления людей, животных и которые по
международными договорами, согласие на обязательность которых дано
Верховной Радой Украины, или по результатам испытаний, в зависимости
от степени их влияния на окружающую среду или человека, отнесены к одному
из классов опасных веществ;
нерегулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров
автобусом, заказанным юридическим или физическим лицом с заключением
письменного договора на каждую услугу, в котором определяют маршрут
движения, дату и время перевозок, другие условия перевозок и форму
оплаты услуги, или перевозки за свой счет;
оборотный рейс - движение автобуса от начальной до конечной
остановки маршрута и обратно к начальной остановке;
параметры комфортности автобуса - конструктивные параметры
автобуса, определяющие для пассажира комфортность поездки;
пассажирские перевозки - перевозки пассажиров легковыми
автомобилями или автобусами;
паспорт маршрута - документ, содержащий схему маршрута,
расписание движения, таблицу стоимости проезда, графики режимов труда и
отдыха водителей и т.д.;
паспорт стоянки такси - документ, содержащий информацию о
средства обустройства стоянки, информационное обеспечение пассажиров,
владельца стоянки, схемы движения и правила предоставления услуг;
перевозки пассажиров в обычном режиме движения - перевозки
пассажиров автобусами на маршруте общего пользования с
соблюдением всех остановок, предусмотренных расписанием движения;
перевозки пассажиров в экспрессном режиме движения - перевозки
пассажиров автобусами на маршруте общего пользования, на котором
есть обычный режим движения, с соблюдением остановок, количество которых за
расписанием движения не превышает 25% количества остановок при обычном
режиме движения;
перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси -
перевозки пассажиров на городском или пригородном автобусном
маршруте общего пользования по расписанию движения, в котором
определяется время отправления автобусов из начального и конечного
пунктов маршрута с высадкой и посадкой пассажиров или граждан по
их требованию на пути следования автобуса в местах, где это не
запрещено правилами дорожного движения;
перевозки пассажиров легковым автомобилем по заказу -
перевозки пассажиров легковым автомобилем общего назначения,
заказанным юридическим или физическим лицом с заключением письменного
договора на каждую услугу или на оговоренный срок обслуживания,
в котором определяют условия обслуживания, стоимость услуги, срок
ее выполнения и другие положения по договоренности сторон;
услуга по перевозке пассажиров или грузов - перевозки
пассажиров или грузов транспортными средствами на договорных условиях
с заказчиком услуги за плату;
прицеп - транспортное средство без собственного источника энергии,
приспособлен для буксировки автомобилем;
регулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров на
автобусном маршруте общего пользования по условиям,
определенным паспортом маршрута, утвержденным в установленном
порядке органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления или уполномоченными органами Сторон в
случае международных перевозок;
регулярные специальные пассажирские перевозки - перевозки
определенных категорий пассажиров (работников предприятий, школьников,
студентов, туристов, экскурсантов и других) на автобусном
маршруте по условиям, определенным паспортом маршрута, утвержденным
в установленном порядке заказчиком транспортных услуг или
уполномоченными органами Сторон в случае международных
перевозок;
рейс - движение транспортного средства от начального до конечного
пункта маршрута;
расписание движения - совокупность графиков движения автобусов по
маршруту;
сервисная книжка - документ установленного образца для учета
прохождения обязательного технического контроля транспортных средств
автомобильных самозанятых перевозчиков; {Статья 1 дополнена
абзацем согласно закону N 586-VI (586-17) от 24.09.2008; с
изменениями, внесенными согласно Закону N 3565-VI (3565-17) от
05.07.2011}
стоянка такси - место для остановки такси и посадки пассажиров,
определено соответствующими дорожными знаками;
такси - легковой автомобиль, оборудованный опознавательным
фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше
автомобиля, действующим таксометром, сигнальным фонарем с зеленым и
красным светом, расположенным в верхнем правом углу лобового
стекла, и имеющий нанесенные композиции из квадратов, расположенных в
шахматном порядке на дверце автомобиля с левой и правой
сторон, предназначен для предоставления услуг по перевозке пассажиров и
их багажа в индивидуальном порядке;
таксометр - прибор, предназначенный для информирования пассажиров
о стоимости поездки и регистрации параметров работы
автомобиля-такси, определенных законодательством;
транспортно-экспедиторские услуги - услуги, связанные с
подготовкой и отправкой грузов, организацией и
обеспечением перевозок, контролем за прохождением и получением
грузов, проведением взаиморасчетов;
транспортное средство общего назначения - транспортный
средство, не оборудованное специальным оборудованием и предназначен для
перевозки пассажиров или грузов (автобус, легковой автомобиль,
грузовой автомобиль, прицеп, полуприцеп с бортовой платформой
открытого или закрытого типа);
транспортное средство специализированного назначения -
транспортное средство, предназначенное для перевозки определенных
категорий пассажиров или грузов (автобус для перевозки детей,
инвалидов, пассажиров определенных профессий, самосвал, цистерна,
седельный тягач, фургон, скорая медицинская помощь, автомобиль
инкассации, ритуальный автомобиль и т.п.) и имеет специальное
оборудование (такси, бронированный, оборудованный специальными световыми
и звуковыми сигнальными устройствами и т.п.);
транспортное средство специального назначения - транспортный
средство, предназначенное для выполнения специальных рабочих функций (для
аварийного ремонта, автокран, пожарный, автобетономешалки, вышка
разведывательная или буровая на автомобиле, для транспортировки мусора
и других отходов, техническая помощь, автомобиль уборочный,
автомобиль-мастерская, радиологическая мастерская, автомобиль для
передвижных телевизионных и звуковых станций и т.п.);
уполномоченные органы Сторон - государственные органы
Сторон, определенные законодательством для выполнения его
положений в области международных автомобильных перевозок.
Статья 2. Законодательство об автомобильном транспорте
Законодательство об автомобильном транспорте состоит из
настоящего Закона, законов Украины "О транспорте" (232/94-ВР), "О
дорожном движении "(3353-12), действующими международными договорами и др.
нормативно-правовых актов в сфере автомобильных перевозок.
Задачами законодательства по вопросам перевозок пассажиров и
грузов автомобильным транспортом являются:
определение основных правовых и организационных основ
государственного регулирования в сфере перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом;
установление требований к перевозчикам, водителям и транспортным
средств по обеспечению безопасности перевозок и экологической
безопасности;
определение системы государственного контроля, прав, обязанностей и
ответственности государственных органов исполнительной власти и
перевозчиков за нарушение международных договоров и законодательства
Украина.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения между автомобильными перевозчиками,
заказчиками транспортных услуг, органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления, пассажирами, владельцами
транспортных средств, а также их отношения с юридическими и
физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности,
обеспечивают деятельность автомобильного транспорта и безопасность
перевозок.
Статья 4. Использование земель автомобильным транспортом
Автомобильный транспорт использует земли транспорта и другие
земли в соответствии с земельным законодательством.
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 5. Задачи и функции государственного регулирования и
контроля деятельности автомобильного транспорта
Основной задачей государственного регулирования и контроля в сфере
автомобильного транспорта является создание условий безопасного, качественного и
эффективного перевозки пассажиров и грузов, предоставление дополнительных
транспортных услуг.
Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного
транспорта направлены на:
обеспечение баланса интересов государства, органов местного
самоуправления, пользователей транспортных услуг и предприятий,
учреждений, организаций, других юридических и физических лиц - субъектов
хозяйствования на автомобильном транспорте независимо от форм
собственности;
обеспечение качественного и безопасного функционирования
автомобильного транспорта;
развитие и усовершенствование нормативной базы деятельности
автомобильного транспорта;
определение общих принципов стратегического развития, системы
управления, реформирования и регулирования автомобильного транспорта;
определение приоритетных направлений развития и путей
оптимизации деятельности автомобильного транспорта;
защита прав потребителей при их транспортного
обслуживания;
защита национального рынка транспортных услуг и субъектов
хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в сфере
автомобильного транспорта;
создание равных условий для работы всех субъектов
хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в сфере
автомобильного транспорта, ограничение монополизма и развитие
конкуренции;
обеспечение занятости населения, подготовки специалистов и
рабочих кадров, охраны труда;
рациональное использование энергетических и материальных
ресурсов;
охрану окружающей среды от вредного воздействия автомобильного
транспорта, проведения научно-технической работы, исследований и
развитие системы статистики.
Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного
транспорта реализуется путем проведения центральными и
местными органами исполнительной власти, государственными органами
управление автомобильным транспортом, органами местного
самоуправления экономической, тарифной, научно-технической и
социальной политики, лицензирования, стандартизации и сертификации
на автомобильном транспорте, удовлетворения потребностей автомобильного
транспорта в топливно-энергетических и материально-технических ресурсах
и транспортных средствах.
Статья 6. Система органов государственного регулирования и контроля
Верховная Рада Украины определяет основные направления государственной
политики в сфере автомобильного транспорта, законодательные основы ее
реализации.
Общее государственное регулирование деятельности автомобильного
транспорта осуществляет Кабинет Министров Украины в соответствии со своими
полномочий.
Центральный орган исполнительной власти по вопросам автомобильного
транспорта обеспечивает проведение государственной политики на
автомобильном транспорте через правительственные органы государственного
управление на автомобильном транспорте, службу международных
автомобильных перевозок и местные органы исполнительной власти и
органы местного самоуправления.
Нормативно-правовые акты центрального органа исполнительной власти
по вопросам автомобильного транспорта, изданные в пределах его
компетенции, обязательны к исполнению на территории Украины.
В составе центрального органа исполнительной власти по вопросам
автомобильного транспорта функционируют:
правительственный орган государственного управления по вопросам регулирования
деятельности автомобильного транспорта;
правительственный орган государственного управления по вопросам контроля на
автомобильном транспорте.
Правительственный орган государственного управления по вопросам регулирования
деятельности автомобильного транспорта обеспечивает:
подготовку предложений по совершенствованию законодательства о
автомобильный транспорт;
участие в осуществлении стандартизации и сертификации в
установленном порядке;
формирование предложений по тарифной политике;
формирование сети автобусных маршрутов общего
пользования в международном сообщении;
формирование сети и проведения конкурса на междугородных и
пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые
выходят за пределы области;
защита прав потребителей услуг автомобильного транспорта
в соответствии с законодательством;
организацию научного обеспечения по основным направлениям
развития автомобильного транспорта, эффективной и безопасной его
деятельности, определение социальных стандартов качества его работы и
их реализации.
Правительственный орган государственного управления по вопросам контроля на
автомобильном транспорте осуществляет:
государственный контроль за соблюдением субъектами хозяйствования,
осуществляющих деятельность в сфере автомобильного транспорта, требований
законодательства об автомобильном транспорте, норм и стандартов
законодательно регулируемой сфере, определяющих организацию
перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
государственный надзор за обеспечением субъектами хозяйствования,
осуществляющих деятельность в сфере автомобильного транспорта,
безопасности автомобильных перевозок;
государственный контроль за соблюдением отечественными и иностранными
автомобильными перевозчиками норм международных конвенций и
договоров о международном автомобильном сообщении;
выдачу в соответствии с законодательством лицензий на право
осуществления хозяйственной деятельности относительно предоставления услуг по
перевозки пассажиров и опасных грузов автомобильным
транспортом и контроль лицензионных условий; {Абзац пятый части
седьмой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2608-VI
(2608-17) от 19.10.2010}
государственный контроль за недопущением предоставления услуг по
перевозки пассажиров и опасных грузов автомобильным
перевозчиками, которые не получили соответствующей лицензии и лицензионных
карточек на транспортные средства, при этом используются, который
осуществляется на автостанциях, автобусных остановках, в местах
посадки и высадки пассажиров, на стоянках такси, в местах
погрузки и разгрузки грузовых автомобилей. {Абзац
шестой части седьмой статьи 6 с изменениями, внесенными
Законом N 2608-VI (2608-17) от 19.10.2010}
Совет министров Автономной Республики Крым и областные государственные
администрации формируют в пригородном и междугородном сообщении
сеть автобусных маршрутов общего пользования, которые не
выходят за пределы территории Автономной Республики Крым или области,
и осуществляют контроль за выполнением транспортного законодательства
на соответствующей территории согласно полномочиям, определенным
законами Украины.
Органы местного самоуправления формируют сеть городских
автобусных маршрутов общего пользования и осуществляющих контроль
за выполнением транспортного законодательства на соответствующей территории
согласно полномочиям, определенным законами Украины.
Служба международных автомобильных перевозок осуществляет в
пунктах пропуска через государственную границу Украины и в пунктах
выдачи разрешений автомобильным перевозчикам Украины контроль за
соблюдением ими законодательства Украины, что касается выполнения
международных автомобильных перевозок.
Государственному контролю подлежат все транспортные средства
украинских и иностранных перевозчиков, осуществляющих автомобильные
перевозки пассажиров и грузов на территории Украины.
Государственный контроль автомобильных перевозчиков осуществляется
путем проведения плановых, внеплановых и рейдовых проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.
Орган государственного контроля не позднее чем за 10 дней до
начала проведения плановой проверки письменно сообщает об этом
автомобильного перевозчика, который будет проверять.
Внеплановые проверки осуществляются только на основании
поступления в письменной форме заявления (сообщения) о нарушении
автомобильным перевозчиком требований законодательства об автомобильном
транспорт уполномоченными лицами органов, которым предоставлено право
государственного контроля, с целью проверки представленных фактов
и выполнение предписания о нарушении этого законодательства.
Не чаще одного раза в квартал осуществляются рейдовые
проверки соблюдения автомобильными перевозчиками требований
законодательные и нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности
пассажирских перевозок и безопасности дорожного движения.
При проведении внеплановых и рейдовых проверок
автомобильный перевозчик, который будет проверяться, относительно срока
проведения проверки не информируется.
Должностное лицо, осуществляющее государственный контроль, имеет право на
бесплатный проезд при проведении проверки транспортных
средств перевозчиков в пределах, определенных в ее удостоверении.
Порядок осуществления государственного контроля на автомобильном
транспорте (1567-2006-п) определяет Кабинет Министров Украины.
Статья 7. Организация пассажирских перевозок органами
исполнительной власти и органами местного
самоуправления
Организация пассажирских перевозок возлагается:
на международных и междугородных и пригородных автобусных
маршрутах общего пользования, которые выходят за пределы территории
области (межобластные маршруты), - на правительственный орган государственного
управление на автомобильном транспорте;
на междугородных и пригородных автобусных маршрутах общего
пользования, не выходящих за пределы территории области
(Внутриобластные маршруты), - на Совет министров Автономной
Республики Крым или областные госадминистрации;
на городских автобусных маршрутах общего пользования - на
исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета соответствующего
населенного пункта.
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
обязаны:
обеспечивать формирование автобусной маршрутной сети
общего пользования и сети таксомоторных стоянок и
разрабатывать перспективы их развития;
организовывать содержание в надлежащем состоянии проезжей части
автомобильных дорог и подъездов (на городских автобусных маршрутах
общего пользования) и в случае нанесении материального ущерба
автомобильному перевозчику, который обслуживает автобусный маршрут
общего пользования, вследствие ненадлежащего содержания проезжей
части автомобильной дороги или подъезда компенсировать ему убытки;
обеспечивать обустройство необходимой инфраструктурой
автобусных маршрутов общего пользования, а именно -
автопавильонами, информационным обеспечением пассажиров и
поддерживать ее в надлежащем техническом и санитарном состоянии;
обеспечивать разработку паспортов автобусных маршрутов
общего пользования с определением необходимого количества
автобусов, их пассажировместимости, класса, технических и экологических
показателей, расписания движения. Порядок разработки и утверждения
паспорта маршрута определяет центральный орган исполнительной власти по
вопросам автомобильного транспорта;
проводить конкурс на перевозку пассажиров на автобусных
маршрутах общего пользования;
обеспечивать заключение договора на автобусных маршрутах
общего пользования с автомобильным перевозчиком - победителем
конкурса на городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах
общего пользования, не выходящих за пределы территории области
(Внутриобластные маршруты), или предоставление разрешения на пригородных и
междугородных автобусных маршрутах общего пользования, которые
выходят за пределы территории области (межобластные маршруты), и
обеспечивать контроль за выполнением им условий договора или разрешения;
обеспечивать безопасное и качественное обслуживание пассажиров на
автобусных маршрутах общего пользования;
обеспечивать компенсацию потерь автомобильному перевозчику
вследствие перевозки льготных категорий пассажиров и регулирования
тарифов.
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
имеют право:
досрочно расторгнуть договор с автомобильным перевозчиком или
лишить его разрешения в случае нарушения им условий договора или
разрешения и назначить для работы на автобусном маршруте общего
пользования (группе маршрутов) автомобильного перевозчика, который за
результатам конкурса занял следующее место, а в случае их отказа -
назначать до проведения конкурса автомобильного перевозчика один
раз на срок не более трех месяцев;
при прекращении автомобильным перевозчиком перевозки
пассажиров на автобусном маршруте общего пользования
назначать перевозчика, который по результатам конкурса занял
следующее место, а в случае их отказа - назначать до проведения
конкурса автомобильного перевозчика один раз на срок не более
чем три месяца;
при открытии автобусного маршрута, который не имеет паспорта,
назначать один раз временного автомобильного перевозчика на
срок до трех месяцев, после чего по результатам функционирования
маршрута принимать решение о целесообразности открытия маршрута и
проведения конкурса;
заключать договор с автомобильным перевозчиком (на такси) на
право пользования обустроенными таксомоторными стоянками и
услугами диспетчерских станций, если таксомоторные стоянки и
диспетчерские станции являются собственностью органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления.
Статья 8. Стандартизация и оценка соответствия на
автомобильном транспорте
Стандартизация на автомобильном транспорте обеспечивает:
реализацию единой научно-технической политики по вопросам
создания, эксплуатации, ремонту, техническому обслуживанию и
утилизации транспортных средств;
повышение надежности, комфортности и безопасности
транспортных средств, качества работ и услуг в соответствии с
развития науки и техники, потребностей населения и народного
хозяйства;
защита интересов потребителей и государства в вопросах безопасности
перевозок для жизни, здоровья людей и имущества лиц, охраны
окружающей среды;
экономию всех видов ресурсов, улучшение технико-экономических
показателей деятельности;
безопасность объектов с учетом риска возникновения природных и
техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций.
Сертификацию транспортных средств, работ, услуг на
автомобильном транспорте осуществляют с целью:
предотвращения использования транспортных средств, оказание работ,
услуг, опасных для жизни, здоровья людей и окружающей среды;
содействия потребителям в сознательном выборе транспортных средств,
работ, услуг;
создание условий для участия субъектов в
международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве.
Статья 9. Особенности лицензирования на автомобильном
транспорте
Лицензирования на автомобильном транспорте направлено на
определение начальных и текущих условий предоставления услуг по перевозкам
пассажиров и опасных грузов, а также важнейших параметров
обслуживания потребителей.
{Часть первая статьи 9 с изменениями, внесенными Законом
N 2608-VI (2608-17) от 19.10.2010}
Задачей лицензирования на автомобильном транспорте являются:
содействие становлению современного рынка услуг, развития
автомобильного транспорта и стимулирование внедрения новых видов
услуг;
повышение эффективности использования транспортных средств;
создание конкурентной среды;
защита прав потребителей и рынка услуг от опасных
перевозок;
обеспечение социальных стандартов транспортного
обслуживания;
обеспечение использования сертифицированных и разрешенных для
использование транспортных средств;
обеспечение доступности услуг и повышения качества
транспортного обслуживания;
обеспечение допуска автомобильных перевозчиков к
перевозки пассажиров транспортными средствами на коммерческой основе
путем их предварительной проверки на соответствие требованиям
лицензионных условий.
Подтверждение соответствия перевозчика требованиям лицензионных
условий осуществляется органом лицензирования путем проверки
перевозчика по месту его расположения или предоставления перевозчиком
орган лицензирования сертификата соответствия услуг по перевозке
пассажиров автобусами лицензионным условиям.
Лицензия выдается на хозяйственную деятельность по предоставлению
услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов на следующие виды
работ: {Абзац первый части четвертой статьи 9 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 2608-VI (2608-17) от 19.10.2010}
предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров автобусами;
предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров на такси;
предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров легковыми
автомобилями на заказ;
предоставление услуг по внутренним перевозкам опасных грузов
грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами; {Абзац
пятый части четвертой статьи 9 с изменениями, внесенными
Законом N 2608-VI (2608-17) от 19.10.2010}
предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров автобусами;
предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров на такси;
предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров легковыми
автомобилями на заказ;
предоставление услуг по международным перевозкам опасных грузов
грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами. {Абзац
девятый части четвертой статьи 9 с изменениями, внесенными
Законом N 2608-VI (2608-17) от 19.10.2010}
Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или
об отказе в ее выдаче в срок не позднее 30 календарных дней с
даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов,
прилагаемых к заявлению.
Лицензия на предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров
или опасных грузов предоставляет право автомобильному перевозчику
предоставлять услуги по внутренним перевозкам пассажиров или грузов.
{Часть шестая статьи 9 с изменениями, внесенными Законом
N 2608-VI (2608-17) от 19.10.2010}
Лицензионная карточка на такси предоставляется при условии подтверждения в
установленном порядке соответствия его обустройства требованиям
определение "такси", изложенным в статье 1 настоящего Закона.
Статья 10. Тарифная политика на автомобильном транспорте
Тарифная политика на автомобильном транспорте имеет
удовлетворять предпринимательский интерес, обеспечивать развитие
автомобильного транспорта, стимулировать внедрение новейших
технологий перевозок, применения современных типов транспортных
средств, а также способствовать решению следующих задач:
увеличение возможностей субъектов хозяйствования по
обеспечение потребностей потребителей в услугах, привлечения инвестиций в
развитие автомобильного транспорта и достижения устойчивых
экономических условий работы;
стимулирование конкуренции и появления новых субъектов
хозяйства, принадлежащих к автомобильному транспорту;
обеспечение баланса между платежеспособным спросом на услуги
и объемом затрат на их оказание;
обеспечение стабильности, прозрачности и прогнозируемости
тарифов.
Реализация единой тарифной политики предусматривает утвержденную
центральным органом исполнительной власти по вопросам автомобильного
транспорта методику расчета тарифов по видам перевозок.
Статья 11. Предоставление социально значимых услуг автомобильного
транспорта
Предоставление социально значимых услуг автомобильного транспорта
осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам поставки
продукции для государственных нужд.
Социально значимыми услугами автомобильного транспорта является
услуги по перевозке пассажиров автобусными маршрутами общего
пользования по определенным уполномоченными органами тарифам и на
льготных условиях в соответствии с законодательством.
Статья 12. Страхование на автомобильном транспорте
Страхование на автомобильном транспорте осуществляется
в соответствии с законодательством.
При приобретении билета пассажиру предоставляется информация о
совершенного вида обязательного страхования и о страховщике.
Статья 13. Обеспечение деятельности автомобильного транспорта
Организационное, научно-техническое и методическое обеспечение,
государственное регулирование и контроль на автомобильном транспорте
финансируются за счет средств Государственного бюджета Украины и с
других источников, не запрещенных законодательством Украины.
Глава 3
РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 14. Основы развития автомобильного транспорта
Развитие автомобильного транспорта по согласованию с другими
центральными органами исполнительной власти происходит в соответствии с
программы развития и совершенствования транспорта, которую готовит
центральный орган исполнительной власти по вопросам автомобильного
транспорта и утверждает Кабинет Министров Украины.
Соответствии с программами развития и совершенствования транспорта
Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные и Киевская и
Севастопольский городские советы утверждают региональные программы
развития автомобильного транспорта, которые определяют развитие сети
автобусных маршрутов общего пользования на соответствующей
территории и ее инфраструктуры, обновление и пополнение парка
автобусов, строительство автомобильных дорог, перечень сельских
населенных пунктов, которые будут обеспечены автобусным сообщением с
районные центры, средства на покрытие убытков автомобильных
перевозчиков, обслуживающих убыточные маршруты общего
пользования, а также меры по безопасности перевозок.
Сельские, поселковые, городские советы разрабатывают и утверждают
программы развития и совершенствования автомобильного транспорта на
соответствующей территории или предоставляют предложения по определению этих
программ в других региональных программах по развитию
автомобильного транспорта.
Формирование и ведение реестра международных и междугородных и
пригородных автобусных маршрутов общего пользования, которые
выходят за пределы территории области (межобластных маршрутов),
возлагается на Укравтотранс, который утверждает сеть и паспорта
международных и междугородных и пригородных автобусных маршрутов,
выходят за пределы территории области (межобластных маршрутов), а
также согласовывает расписание движения автобусов на междугородных автобусных
маршрутах, которые не выходят за пределы территории области.
Формирование и ведение реестра междугородных и пригородных
автобусных маршрутов общего пользования, не выходящих за
пределы территории области (внутриобластные маршруты),
возлагается на Верховную Раду Автономной Республики Крым или
областные госадминистрации, которые утверждают сеть и паспорта
междугородных и пригородных автобусных маршрутов, которые не выходят за
пределы территории области (внутриобластные маршруты).
Формирование и ведение реестра городских автобусных маршрутов
общего пользования возлагается на исполнительный орган
сельского, поселкового, городского совета соответствующего населенного пункта,
который утверждает сеть и паспорта городских автобусных маршрутов.
Реестр автобусных маршрутов общего пользования ведется
в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по
вопросам автомобильного транспорта.
Формирование и ведение реестра стоянок такси возлагается на
исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета соответствующего
населенного пункта, который утверждает сеть и паспорта городских
стоянок.
Статья 15. Поддержка развития автомобильного транспорта и
инвестиционная политика
Развитие автомобильного транспорта обеспечивается поддержкой
органов государственной власти путем создания условий для:
предоставление социально значимых услуг такого транспорта;
приобретение транспортных средств и средств их технического
обслуживания и ремонта;
стимулирование развития рынка соответствующих услуг.
Инвестиционную политику на автомобильном транспорте,
направленную на выполнение положений общегосударственных программ
развития автомобильного транспорта, реализуют органы
власти на конкурсной основе в порядке, определенном Кабинетом
Министров Украины.
Инвестиционные проекты на автомобильном транспорте реализуют
субъекты хозяйствования путем использования своих внутренних
ресурсов, внешних инвестиционных ресурсов, а также заемных и
привлеченных средств.
Глава 4
ПЕРСОНАЛ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 16. Статус персонала автомобильного транспорта
К персоналу автомобильного транспорта относятся работники,
которые непосредственно оказывают услуги по перевозке пассажиров или
грузов, выполняют работы по ремонту и техническому обслуживанию
транспортных средств, оказывающих вспомогательные услуги, связанные с
перевозками.
Трудовые отношения персонала автомобильного транспорта
регулируются трудовым законодательством, в том числе положением о
дисциплину и правилами внутреннего трудового распорядка.
Статья 17. Требования к персоналу автомобильного транспорта
Персонал автомобильного транспорта должен соответствовать
определенным законодательством требованиям, в частности:
иметь необходимый уровень профессиональной квалификации;
обеспечивать качественное и безопасное оказание услуг
автомобильного транспорта по перевозке пассажиров или грузов;
вежливо и внимательно реагировать на обращения и жалобы потребителей
услуг автомобильного транспорта.
Подготовку, переподготовку, аттестацию и повышение
квалификации водителей транспортных средств осуществляют в порядке,
определенном Кабинетом Министров Украины по представлению центрального
органа исполнительной власти по вопросам автомобильного транспорта и
Министерства внутренних дел Украины.
Статья 18. Особенности организации труда и контроля за
работой водителей транспортных средств
В целях организации безопасного труда и эффективного контроля
за работой водителей транспортных средств автомобильные перевозчики
обязаны:
организовывать работу водителей транспортных средств, режимы их
труда и отдыха в соответствии с требованиями законодательства Украины;
осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение безопасности
дорожного движения;
обеспечивать выполнение требований законодательства по вопросам охраны
труда;
осуществлять организацию и контроль за своевременным
прохождением водителями медицинского осмотра, обеспечивать их
санитарно-бытовыми помещениями и оборудованием. {Абзац пятый
части первой статьи 18 в редакции Закона N 586-VI (586-17) от
24.09.2008}
Контроль за работой водителей транспортных средств должно
обеспечивать надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и
включает организацию проверок режимов их труда и отдыха, а
также выполнение водителями транспортных средств требований настоящего Закона и
законодательства о труде.
Ограничение режимов труда и отдыха водителей
транспортных средств определяется законодательством.
Глава 5
ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
Статья 19. Классификация и регистрация транспортных средств
Транспортные средства по своему назначению подразделяются на:
транспортные средства общего назначения;
транспортные средства специализированного назначения;
транспортные средства специального назначения.
При государственной регистрации автобусов в регистрационных документах
делают отметку об их принадлежности к транспортному средству
общего назначения или к транспортному средству специализированного
назначения.
При государственной регистрации грузовых автомобилей в
регистрационных документах делается отметка об их предназначении
согласно документам производителя (грузовой автомобиль, прицеп,
полуприцеп с бортовой платформой открытого или закрытого типа,
самосвал, цистерна, седельный тягач, фургон, для аварийного
ремонта, автокран, пожарный, автомобиль-мешалка, вышка
разведывательная или буровая на автомобиле, для транспортировки мусора
и других отходов, техническая помощь, автомобиль уборочный,
автомобиль-мастерская, радиологическая мастерская, автомобиль для
передвижных телевизионных и звуковых станций и т.п.).
При государственной регистрации легковых автомобилей в регистрационных
документах делается отметка об их предназначении согласно
документами производителя (легковой, такси, скорая медицинская помощь,
автомобиль инкассации, бронированный, оборудованный специальными
световыми и звуковыми сигнальными устройствами и т.п.).
Зарегистрированные легковые автомобили, которые оборудуются
оборудованием для работы в качестве такси и имеют лицензионную карточку,
государственной перерегистрации не подлежат.
Порядок государственной регистрации транспортных средств определяет
Кабинет Министров Украины.
Статья 20. Требования к транспортным средствам и частей к ним
Конструкция и техническое состояние транспортных средств, а также
их части должны отвечать требованиям, порядок определения которых
устанавливает Кабинет Министров Украины (1166-2010-п), и
обеспечивать:
безопасность людей, пользующихся транспортными средствами или
участвуют в дорожном движении;
Страница 1 2 3
-
-
|
